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本报记者蒙克浙江省近日发布《浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021—2023年）》号文，提出目标，其中将推动省内上市企业新增融资4500多亿元，投资一批高端制造业项目，增加并购金额；a和重组通过1500多亿元，和土地一批项目，以补充和加强链。每年有1000多家重点上市后备企业和100多家企业到会(汇)上报到，实施一批上市制造项目。事实上，为了推动企业上市，培养上市公司的后备力量，很多地方都推出了一系列的行动计划。比如广东省人民政府此前发布的《广东省科技创新“十四五”规划》，明确到2025年，新增上市科技型企业200家。江西省发布的《关于新时代推动江西资本市场高质量发展若干措施的通知》显示，“十四五”期间，每年新增境内外上市公司约10家。南开大学金融发展研究院院长田在接受记者《证券日报》采访时表示，积极推动科技型企业和制造业企业上市是地方经济发展的需要，也是实施双循环国家战略、实现供给侧改革的需要。企业成长是地方经济发展的根本动力。基于国内循环的“双循环”战略需要中国制造业的升级，这需要地方政府和资本市场的共同协助。“鉴于数字技术革命的背景和科技创新所需的资本支持，地方政府需要通过资本市场大力支持科技创新企业，才能实现可观的经济增长。”田表示，资本市场可以提供长期融资，规范公司治理，提升品牌声誉。制造业的升级转型和企业的技术创新需要大量长期资本的支撑，需要公司运营的不断规范，需要市场的口碑。中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东对《证券日报》记者表示，各地推进制造业升级计划，是对过去制造业发展政策的延续和新一轮国家战略规划的实施，即建设制造业强国需要各方努力， 特别是加快科技制造企业上市融资，有效提升发展质量和效益，引导更多资本资源向科技领域集聚，更需要资本市场等直接融资渠道的支持。 据了解，早在2017年9月，浙江省就发布了以企业上市、并购重组为重点的“凤凰行动”，提出到2020年，省内外上市公司数量要达到700家，重点上市公司数量要达到300家，从而实现上市公司数量翻番。从登陆情况来看，行动取得了显著成效。据浙江省地方金融监管局数据显示，自2017年“凤凰行动”计划实施以来，与2016年底相比，截至今年6月底，浙江省新增境内外上市公司307家，同比增长近75%。新增资本市场融资8465亿元，新增并购；投资3960亿元。现有上市公司706家，其中中国上市公司561家，排名全国第二，新三板上市公司713家。那么，各地在帮助企业上市方面可以做哪些努力，在这个过程中应该注意哪些问题呢？田说，地方政府可以组织企业家培训，引进市场中介，帮助联系证券交易所。帮助企业上市不是政府安排的替代，而是提供信息、平台和渠道。地方政府应该优先给予指导，而不是补贴或税收优惠，更不用说训诫和惩罚了。“各地需要加大工作力度，创造良好的科技环境
