【简析】英国脱欧的原因及影响！

英国脱欧是指英国现时已采取的政治行动用以推动英国退出欧洲联盟，使英国不再受欧盟法律、欧洲单一市场及若干自由贸易协议约束，并可取回对移民政策的控制权。

2020年1月31日晚上11时，英国正式脱离欧盟。至此，起于2016年6月的全民公投并于2017 年3月正式开启的英国脱欧进程进入新阶段，英欧之间步入脱欧后的过渡期，过渡期将持续至2020年12月31日。

在此期间，英国和欧盟将重新进行谈判，以确定未来英欧之间的关系。在过渡期内，英国不再具有欧盟的政治身份，但仍受欧盟法律约束，并仍处于欧盟的关税同盟和单一市场内。过渡期内，英国和欧盟关系仍将就大多数议题进行重新谈判。

一英国脱欧的历史因素

由于多重历史、地缘政治原因，英国与欧盟的关系错综复杂。自“威斯特伐利亚合约”签订以来，欧洲进入现代民族-国家体系，欧洲内部主权国家之间权力关系此消彼长。

但二战后，以法德为核心的欧洲煤钢共同体形成，在产业联盟基础上形成欧洲大陆第一个超国家联盟。1957年煤钢联盟六国签订《罗马条约》成立欧洲经济共同体，成为日后欧洲联盟组织雏形。孤悬于欧洲大陆之外的英国一直以来抱持“孤立主义”欧洲观，与欧洲大陆法德等核心大国保持相对独立甚至抗衡关系。

为了对抗欧共体，英国于1960年联合其他六国成立欧洲自由贸易联盟，但1972年底英国选择退出该联盟。围绕着是否加入欧洲经济共同体，英国内部的讨论一直存在分歧。上世纪70年代初，主张加强英国与欧洲大陆经济相互依存关系的观点占据上风，1973年英国最终加入欧共体。

随着欧洲一体化进程加快以及欧盟的成立，欧洲最终构建了一个全新形式的超国家社会，超越了传统威斯特伐利亚体系下主权国家概念。然而，英国在欧盟的定位仍然是处于组织内部的“外者”角色。一方面英国想利用欧盟内部经济、贸易一体化的便利推动其新自由主义经济政策理念；另一方面，英国始终对超国家主权的欧盟政治体系保持警惕，在让渡主权的欧盟政策领域坚决不退让。

英国至今仍未加入欧元区与申根体系，表明了英国政府对货币、边境控制权等关系国家主权的关键领域依然掌握绝对控制权。而一直以来法德欧陆大国对英美亲密同盟关系也存有疑虑，担心美国借助英国力量在欧洲大肆扩张，从而削弱欧盟与美国博弈筹码，欧陆国家与英国也因此一直保持若即若离关系。

二英国脱欧的当代因素

1．英国内部党派斗争在英国，英欧关系成为各党派派系斗争的焦点问题，疑欧派与亲欧派斗争持续不休，英国内部政治分裂也为今日英国脱欧困境埋下隐患。但深究英国脱欧的深层次原因可发现，经济一体化过程中潜藏着众多难以克服的矛盾与危机，而矛盾的不断累积导致了英欧关系最终走向断裂。

2．欧盟东扩导致成员利益冲突加剧自21世纪初以来，欧盟开始积极东扩进程。欧盟东扩一方面推动了欧盟深度一体化，在区域政治治理上也促成了《里斯本条约》生成。但另一方面，尽管区域经济一体化促进了资本、人员、贸易自由流动，一体化进程中却由于各国经济体发展不平衡而出现分化。

3．欧债危机导致相互猜忌快速发酵在欧洲债务危机之后，欧洲内部分化矛盾凸显，作为欧盟核心成员的英国却不愿出手救助深陷债务危机的欧洲盟友以及承担债务风险国转嫁的风险。相反，债务危机引发了英国国内对欧盟经济体化的质疑，“疑欧”情绪逐步蔓延。

4．难民危机点燃英国脱欧导火索此外，自上世纪八十年代撒切尔主导的新自由主义变革以来，由于国家在社会政策领域的“去管制”导致了社会再分配政策的缺位，社会财富建立和巩固在一小部分精英群体手中，英国国内社会分化加剧。据统计，英国贫富差距是欧盟中最严重的国家之一。

社会关系的失衡与分化又为民粹主义滋长提供了理由，孤立主义情绪泛起并在民众间逐渐获得支持。而2015年以后席卷欧盟各国的难民危机则成为压垮“留欧派”的最后一根稻草，直接引发英国脱欧地震。在2016年6月23日的全民公投中，有51.9％的英国选民投票支持离开欧盟。

三英国脱欧大事记

2016年6月23日英国举行全民公投，52%的投票者选择“脱欧”。2017年3月29日“脱欧”程序正式启动。根据英国与欧盟达成的协议，英国将在2019年3月29日正式“脱欧”。2017年12月15日欧盟宣布与英国在“分手费”等核心议题上取得“足够进展”。2018年11月25日欧盟正式通过此前与英国达成的退出协议和“英欧未来关系宣言”两份政治文件，统称“脱欧”协议。2019年1月15日英国议会下院投票否决了“脱欧”协议。2019年3月12日英国议会下院再次否决“脱欧”协议。2019年3月13日英国议会下院投票决定，反对英国在任何情况下“无协议脱欧”。2019年3月21日欧盟同意英国提出的推迟“脱欧”申请，并为“脱欧”最终期限提供“二选一”时间表：如果英国议会下院能通过“脱欧”协议，将允许“脱欧”期限延至5月22日；如果英国议会下院未能通过协议，则英国必须在4月12日前做出新抉择。2019年4月8日英国议会正式通过一项法案，要求首相特雷莎?梅再度向欧盟寻求推迟“脱欧”，以防止4月12日出现“无协议脱欧”局面。2019年4月10日欧盟成员国领导人举行特别峰会讨论英国“脱欧”问题，最终同意将“脱欧”期限延至10月31日。2019年5月24日由于“脱欧”僵局难破，特雷莎?梅宣布将于6月7日辞去英国执政党保守党领导人一职，并留任首相至保守党选出新领导人。2019年7月24日保守党新党首鲍里斯?约翰逊就任首相。他强调，英国一定会在10月31日前完成“脱欧”，相信英国能与欧盟达成一份新的、更好的“脱欧”协议。2019年10月2日英国政府向欧盟递交新“脱欧”方案，内容包括在英国“脱欧”后一定期限内，进入英国北爱尔兰地区的商品需符合欧盟标准，但同时，北爱尔兰将与英国其他地区同步退出欧盟关税同盟。2019年10月17日欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”达成新协议。2019年10月19日英国议会下院投票通过一项关键修正案，迫使首相约翰逊致信欧盟、寻求再度推迟“脱欧”。2019年10月28日欧盟同意英国将“脱欧”期限推迟到2020年1月31日。2019年10月29日为打破“脱欧”僵局，英国议会下院投票通过约翰逊政府提出的一项法案，同意在12月12日提前举行大选。2019年12月12日英国举行议会下院选举，保守党胜选，约翰逊就任首相并着手组建新一届内阁。他在胜选演说中重申，英国将在2020年1月31日正式退出欧盟。2020年1月23日英国女王伊丽莎白二世签署批准英国议会此前通过的“脱欧”协议相关法案，这标志着该法案正式生效成为英国法律，为英国在1月31日实现“脱欧”铺平道路。2020年1月24日欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩签署英国“脱欧”协议。2020年1月29日欧洲议会全体会议投票通过“脱欧”协议。按照既定程序，在欧洲议会表决后，欧盟理事会需批准该协议，从而完成英国“脱欧”问题在欧盟一方所有程序。2020年1月31日英国正式退出欧盟，双方随即将围绕未来关系展开谈判。

四英国脱欧对欧洲的影响

1．欧盟经济实力和国际竞争力下降，经济增长减慢英国是仅次于德国的欧盟第二大经济体，占欧盟经济总量的15%，英国“脱欧”使欧盟占世界经济总量的比重下降3个百分点。

欧盟在科技和数字经济方面已经落后于美国，英国在人工智能、生物技术、基础科学等领域具有世界领先水平，远远超过其他欧洲国家。所以，英国“脱欧”还将降低欧盟的科技实力和国际竞争力。

另外，英国“脱欧”的不确定性抑制了欧洲投资，导致欧洲国家的经济增长动力不足。为了拉动经济增长。

2．英国“脱欧”导致欧元波动加剧首先，“脱欧”的不确定性直接影响欧元汇率的波动。“脱欧”的最新消息往往在金融市场上得到迅速反应，传导机制是先在金融资本市场形成预期，之后通过跨境资本流动影响欧元汇率的波动。“脱欧”公投结果公布当天（2016年6月24日）欧元兑美元汇率就下跌2.3%，近期随着无协议“脱欧”风险加大，欧元持续震荡下跌。

其次，欧盟的宏观经济走势对欧元产生间接影响。英国“脱欧”使得欧盟内的产业链面临新的调整，欧盟经济发展的不确定性削弱了欧元的经济基础，短期内欧元的国际地位和稳定性将受到较大冲击。

但是，从长期来看，由于欧盟的宏观经济政策遵循增长、稳定和凝聚的原则，欧元区的货币政策更是以稳定为核心，欧盟经济在稳定政策的引导下经过调整将逐渐回到正常轨道，欧元也终将回归一个新的平衡水平。

3．对欧盟核心国家影响较大金融危机之后只有德国和英国恢复到了危机前的经济增长水平，英国“脱欧”又为欧盟国家经济蒙上一层阴影。

首先，德国出口下滑，经济损失最大。德国是英国在欧盟内的最大贸易伙伴国，2018年德国对英国出口820亿欧元，自“脱欧”以来德国对英国出口连续三年下降，跌幅超过7%，“脱欧”后跌幅将超过10%。其中，汽车工业损失最大，德国生产的汽车有1/5出口到英国，价值约180亿欧元。出口下滑阻碍了德国经济增长，2019年德国经济增长预期从1.6%下调至0.8%。

其次，法国难以独善其身。在德国经济增长放缓的情况下，2019年法国经济表现不错，预期增长1.4%。英国在法国的对外贸易中所占份额较小，仅占法国对外贸易的5.2%，是德法贸易规模的1/3，因此法国受到英国“脱欧”的冲击更多是来自德国的间接影响。据估算，英国“脱欧”将导致法国的年收入减少80亿欧元，受影响较大的产业依次是汽车业、机械设备业、农产品加工业和制药业。

4．对中东欧国家政治经济具有不利影响首先，英国“脱欧”将减少中东欧国家的对外贸易，抑制经济增长。英国是中东欧国家的重要贸易伙伴和主要投资来源国，波兰、捷克、匈牙利对英国的出口顺差占本国GDP的1%—2%，英国“脱欧”将给这些国家带来直接经济损失。

另外，由于中东欧国家与德国的产业链紧密相连，德国受到冲击会再度波及中东欧国家，从而使中东欧国家遭受双重打击。例如，捷克政府估计英国“脱欧”将使捷克的经济增长率下降0.5%。

其次，在欧盟内的一些议题上英国和中东欧国家意见相近。例如英国和中东欧国家都主张欧盟应重点发展经济合作，由美国和北约保障安全，政治和民主事务由成员国决定等。英国“脱欧”将削弱中东欧国家在欧盟内的决策力量，特别是未加入欧元区的中东欧国家在欧盟内将缺少一个盟友。

再次，劳动力流动受到限制。英国是欧盟东扩后最早向中东欧开放劳动力市场的欧盟大国，波兰移民已成为英国第二大少数民族，英国“脱欧”后将限制外来移民的数量，部分在英国的中东欧国家移民可能要回流，英国“脱欧”不利于中东国家劳动力的流动。

五英国脱欧对英国的影响

1．英国经济增长放缓，劳动生产率下降2019年英国经济增长预期为1.2%，下降到2012年以来的新低。经济下滑的深层原因是英国的劳动生产率增速下降，“脱欧”增加了政治风险，导致企业投资技术和设备的信心不足。2019年英国劳动生产率增速下降到0.2%（远低于美国的1.3%），这从根本上抑制了英国的经济增长潜力。

英国“脱欧”再度推迟，暂时避免了无协议“脱欧”的可能，但英国“脱欧”久拖不决带来的经济损失最终将由每个英国人承担。据英国央行计算，英国如果有协议“脱欧”，将导致人均年收入减少750—850英镑；若无协议“脱欧”，人均收入将减少1700—2010英镑，国内生产总值将下降8%，失业率升至7.5%，房价下跌30%，英镑贬值25%。

2．英国的经济地位和竞争力下降2016年英国是世界第五大经济体，2019年可能被印度超过降到第七位。“脱欧”还导致英国的经济竞争力逐年后退，英国的经济竞争力由2016年的第七位下降到2019年的第九位。欧盟是英国最大的进出口市场，有一半的对外贸易来自欧盟国家，“脱欧”后英国的进出口商品将可能面临关税、边检等问题，势必增加企业的经济负担和时间成本，英国产品的竞争力将进一步削弱。

3．英国金融业和制造业受到最大冲击由于“脱欧”使很多金融业务面临风险，英国的金融企业纷纷外迁，其金融资产和人员迁出对金融业的冲击超出预期。据统计，英国将有275家金融企业和1.2万亿美元的金融资产转移到欧盟国家，英国银行和投行将有约10%的资产移出英国。迁往法兰克福的企业中有90%是银行，法兰克福有可能成为欧盟的金融中心。

这不仅使英国金融业产值大幅度下降，金融业变得更加碎片化，也削弱了英国对欧洲金融业的影响，进而撼动其国际金融中心的地位。英国的制造业也蒙受损失。2019年英国的制造业增长跌至17年来最低，主要是宝马等汽车厂商为了避免“脱欧”的经济损失提前关闭英国工厂，导致英国汽车产量下滑24%。欧盟是英国最大的外资来源地，外资减少对英国的制造业发展十分不利。

不过，“脱欧”也可能给英国带来一些机遇。如，为了应对“脱欧”的不利影响，英国政府采取措施振兴工业发展。2017年英国政府颁布《工业战略发展绿皮书》，通过加大政府干预促进制造业发展，提高劳动生产力和就业率，从长期来看对英国工业的现代化发展具有积极作用。

六英国脱欧对外贸的影响

1．不再适用欧盟定制关税

欧盟的区域一体化具有关税同盟的性质，对外设置共同的关税，对内实现贸易自由化。这意味着各成员国将关税制定权让渡给欧盟，无法独立与同盟外其他国家进行贸易协定谈判。

脱欧后，中英贸易贸易将根据世界贸易组织（WTO）规则运作，英国会根据本国情况，对中英贸易政策作出一定的调整。

原来欧盟统一的海关体系下，货物进出欧盟无需进行重复通关和纳税手续。脱欧后，英国和欧盟之间将是独立的海关运作体系。原先的欧盟统一HS体系必然会有异动，货物经由双方进出通关手续会比之以前复杂很多。

脱欧成功后，英国将与任何其他非欧盟国家一样，遵守欧盟海关24小时（EU24HR）提前舱单制度。

EU24HR规则要求船公司对挂靠一个或多个欧盟港口的船舶上装载的所有货物向相关海关进行入境摘要申报（ENS）。即所有至欧盟国家以及经由欧盟国家转运或者途中停靠欧盟各港口的货物在船到起运港前必须提交完整准确的ENS信息至船舶挂靠第一个欧盟国家的海关。

脱欧后即便英国顺延欧盟和中国的AEO互认，两国仍要进行单独的互认签约，这是最理想的结果。如果英国海关和中国海关磋商有分歧，那双方就得重新启动谈判，导致之前的海关红利消失。

4．EORI号码将在欧盟内失效

EORI号码是欧盟国家内凡是有经济活动，尤其是有进出口生意的企业必备的一个登记号，用于识别企业、贸易商或个人申报的每一笔进出口贸易。只要在企业所属国海关登记获得该号码，在全欧盟通用。

七英国脱欧，卖家需要注意什么？

随着英国脱欧后新海关边境设立日期的临近，亚马逊已经在早些时候发布了亚马逊物流欧洲整合服务（Pan-EU）停止跨英国和欧盟边境运输的时间等最新相关信息。

如今，英国与欧盟之间的协商仍在进行（包括确定不同情况下适用的具体关税），但从 2021 年 1 月 1 日起，英国与欧盟之间将增设海关边境。

亚马逊跨英国与欧盟新海关边境的运营方式也将发生下述变化：

11 月 14 日（星期六）：亚马逊物流跨境库存的移除订单将停止。具体是指将移除的库存从英国运营中心运至欧盟地址，或从欧盟运营中心运至英国地址。在此日期之前，创建的所有移除订单将被继续处理，直至 2020 年 12 月 31 日。亚马逊将继续照常接受当地移除请求，即英国境内或欧盟境内的库存移除。

12 月18 日（星期五）：英国与欧盟间的亚马逊物流欧洲整合服务（Pan-EU）库存调拨/转运将停止。卖家需要将库存分别发送至英国和欧盟的亚马逊运营中心，以确保您在新海关边境两侧均持有适量的库存。在12月18日（星期五）之前，储存在欧盟的亚马逊物流欧洲整合服务（Pan-EU）库存将继续用于配送欧盟订单，英国境内的亚马逊物流欧洲整合服务（Pan-EU）库存将继续用于配送英国订单。欧盟境内的亚马逊物流欧洲整合服务（Pan-EU）库存转运调拨将照常进行。

12月21日（星期一）：通过欧洲配送网络（EFN）和亚马逊物流欧洲整合服务（Pan-EU）的跨境物流运输将开始逐渐减少，至12月28日（星期一）将全部停止。具体就是以后欧洲市场的跨境卖家，需要分别发货到英国和欧盟国家，不能说发往德国的产品库存可以在英国售卖，以后两者之间的运营中心转仓服务将会停止

注意事项：

1．两个时间点亚马逊发布的对于欧盟市场整合服务的调整时间；自2021年1月1日起，在此之前的欧洲站内的产品库存还可以调拨、调整。考虑当下欧洲都有不同疫情反弹的影响下的清关时效、派送时效、上架效率等，因运输方式的选择不同。

小编建议的备货发货的时间：空运：建议最迟12月初就要发货卡航：建议11月中旬之前货物发出铁运和海运：建议11月初就要发出     2．库存不在互通，不可调拨脱欧后英国，亚马逊无法将您的库存在英国和欧盟之间进行跨境调拨。这就意味着以后卖家发货备货需要单独核计自身英国站点的销量，去单独补充库存，不能再把欧洲站点库存一概而论。

3．关税问题、清关问题英国脱欧后，如果再把外销至德国的货物转英清关，再进入德国签收上架，那这个过程将会产生二次关税，徒增成本，就像这图所解析的。

可能就有朋友会问？那我直接发到德国去不就好了？首先德国当地海关对于清关的把控程度之高，那么到时就会让你无法再去“合理”缴税。

脱欧后，英国将对境外的跨境卖家实施新的增值税计划。主要有以下几点需注意：对于进口价值不超过135英镑的货物（与关税责任门槛一致），英国税务局将把增值税征收点由进口点移至销售点；取消低价值托运减免。即价值在15英镑及以下的货物托运，也需缴纳进口增值税；英国网购平台OMP将负责征收和核算增值税；对于没有经网购平台出售的货物，海外卖家将需向HMRC登记和缴纳增值税。其中，如果海外商品的销售点已经在英国，增值税的会计责任海外卖家转移到OMP；如果海外卖家的货物已经在英国当地，没有经OMP销售而直接出售给英国消费者，海外卖家将继续核算增值税。

欧洲市场的变化给卖家带来了不少挑战，但往往是挑战中就有机遇，欧洲市场今年的不断扩大、市场增速平稳，作为一片前景无限的蓝海市场，它依旧值得我们去开拓。

卖家朋友们除了要注意这些，也不能忽略细节性的事项：1．要确认好自身产品拥有在英国和欧盟入库运输所需的重要信息：VAT、EORI、原产国信息、协调制度编码（HS Code）、清关相关材料及文件等。2．无论是新卖家还是老卖家，多跟头程物流公司、清关代理公司、跨英国和欧盟边境运输代理寻求建议和帮助，提前做好运营及发货规划。3．多关注平台上的帮助页面，平台的规则的变化事关重要

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