编者按
本文源于2023-2024年秋季学期南京大学本科生课程《欧洲近现代史专题》的课堂展示，主题为英国脱欧：历史回溯与现实启示
引言在第二次世界大战的废墟之上，美苏两国对峙的冷战格局已然建立，而西欧老牌帝国主义列强衰落的趋势也是板上钉钉。西欧地位一落千丈，受到苏美两个超级大国的威胁和控制。西欧有识之士认识到，只有消除仇恨和战争，走联合发展道路，最终实现欧洲的统一，才能重塑昔日辉煌。在二战结束后不久的1952年，法德意荷比卢六国组建了欧洲煤钢共同体。1958年又建立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1965年，六国签署了布鲁塞尔条约，上述三个共同体机构融为一体，统称欧洲共同体。然而，英国并没有一开始就加入欧共体。2016年6月，英国全民公投决定“脱欧”2020年1月30日，欧洲联盟正式批准了英国脱欧。12月，经过多轮激烈谈判，欧洲联盟与英国终于就包括贸易在内的一系列合作关系达成协议，为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。
历史原因“没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益” ——帕麦斯顿勋爵疑欧主义的兴起伴随着欧盟一体化的趋势而兴起的是欧洲怀疑主义的与日俱增，他们质疑着欧盟的目的，并把其归于某某的阴谋。欧洲怀疑论者认为一体化是对民族国家的弱化，认为欧盟是个非民主的官僚机构，也有的主张本国退出或是解散欧盟。作为英国两大主要政党之一的保守党，是受其影响较大的政党。地缘原因近可联欧陆，远可观沧海欧洲的西北部，背靠大西洋，东临北海，南界英吉利海峡，地处繁忙的海洋交通线路，以多佛尔海峡与法国隔海相望，整个不列颠群岛都隔绝于欧洲大陆之外，历史上曾有英国非欧论存在。英吉利海峡划开了英国与欧洲大陆的历史发展。独特的地理环境与便利的海上交通线路是英国游离于欧盟存在的基础。对于“英国属于欧洲吗”这一问题，英国人的答案大多是“属于，但不只属于欧洲”。英国一直以来都是拥有多重身份的国家。光荣孤立、离岸制衡在17世纪以后，英国成为海洋强国，其目光超越欧洲近邻，确立起“世界帝国”的远大抱负。英国向外传递出“例外主义”的信号，也塑造了英国独特的外交理念和行为习惯。在整个的十九世纪，英国从未与其他国家深度结盟，在外交政策上有着极大的自由度，强大的政治、经济和军事实力以及广阔的殖民地使得英国成为当时唯一的超级大国，以一国之力便足以维护自己的国家利益。这种超然地位使英国人对自己充满信心和骄傲，结盟反倒成了累赘。“光荣孤立”与其说是孤立，倒是颇有些高处不胜寒的意味。三环外交由英国前首相温斯顿?丘吉尔提出的英国在第二次世界大战后初期的外交战略。其主旨是企图通过英国在与美国、英联邦和联合起来的欧洲这三个环节中的特殊联系，充当三者的联结点和纽带，以维护英国的传统利益和大国地位。
现实原因在我生活的岁月中，我们所有的问题都来自欧 洲大陆，而所有的解决方法都来自全世界说英语的国家。”——撒切尔夫人 功利主义的传统作为老牌资本主义国家,作为西方经济学体系成长和发展的摇篮,英国实力的兴衰以及思想积淀和发展,明确了对待留欧和退欧问题的态度,其根本出发点有利于英国本国和本民族的利益。英国的这种实用主义哲学和疑欧传统正是这次英国脱欧最深层次的原因。过往的独特地缘格局放宽了英国的眼界。当英国的发展利益与欧洲一体化进程交集面增大时，英国“入欧”就成为一项理性的“权宜之计”。70年代,普遍的滞胀危机,使欧洲大陆经济遭受极大打击。此时,英国工党出任英国执政党,以国有化和提高公民福利为执政纲领。但与工党的美好愿望相反,高福利政策导致了整个社会生产效率降低,部分公司国有化导致了市场竞争活力的下降,这进一步激化了英国当时国内经济的「滞胀」。当时英国社会将这一切归罪于加入欧共体,从而在国内产生了浓厚的疑欧情绪。一旦欧洲联合的“紧箍咒”对英国经济及其国际政治与战略竞争力形成过多限制，英国“脱欧”就会变成现实的选择。财政危机欧盟作为高度一体化的国际组织，需要收取经费形成财政资金，主要用于各成员国的农业、贫困地区、科教文、对外援助和欧盟机构行政开支。欧盟财政由各成员国分摊，成员国每年要向欧盟缴交本国国内生产总值的1％左右资金。英国的预算贡献在欧盟国家内排名第三位。欧盟里有许多的国家，经济并没有到达高标准，却要在自己国家实行高社会福利，无异于增加其他国家负担，触动了英国的利益 2008年爆发了金融危机，由于英国央行对金融危机的反应更具扩张性，英国在欧元区整体陷入衰退的情况下，率先走出危机阴影，从而加速了英欧经济的分化。难民、移民危机阿富汗战争，阿拉伯之春，叙利亚战争……曾经殖民主义的烂摊子回到了殖民者的身上。源源不断的难民主要来自叙利亚、利比亚等中东、北非地区。数量急剧上升的难民潮，显然已经超过欧洲各国的收容能力。欧洲的难民危机已在欧洲引发严重的社会及经济的危机，不少国家及政治人物严厉批评欧盟的难民政策，认为欧盟长年的人口自由流动及开放边界的政策严重影响欧洲的国家安全，导致渗入了伊斯兰恐怖主义、伊斯兰教法推行者，而引致右派民粹主义的崛起。苏东剧变后，大量移民来到英国，这与欧盟东扩吸纳新的成员国有直接关系。而当时英国政府预言平均每年只会有1.3万来自欧盟新成员国的移民进入英国，事实表明远远不止这个数字，这次数据的误判导致人们对后期公布的数据半信半疑。移民问题对英国造成恐慌，英国人认为影响了本土人民的就业和生活质量。集权问题英国拥有悠久的个人主义渊源和自治传统。从法律角度看，英国普通法的传统与受罗马法系影响的欧洲大陆差别很大，在英国和欧盟的法制差异的情况下，欧洲法庭对所有欧盟成员有凌驾性的权威，令部分英国人觉得失去了司法独立，受制于欧盟。在一些人看来，欧盟不过是受法国和德国操纵的。身为欧盟成员国的英国有六成法律要遵守欧盟规则，欧盟也对英国的商贸设下太多规范，例如在跟其他非欧盟国家签订贸易协议前，要事先获得欧盟批准，所以支持退欧人士认为此举是法德两国变相操控英国的法治和经济自由，受制于欧盟的框框条条，严重伤害了英国的独立自主权。
启示没有永久的盟友,也没有永久的敌人,只有永久的国家利益。经济危机、金融危机、债务危机、难民危机、战争危机等可能使一个地区乃至世界走向分裂,也会因解决这些危机而走向联合。曾经的欧洲先因对抗拿破仑的对外战争而建立过多次“反法同盟”,后因20世纪30年代经济大危机而走向分裂与战争,又因对抗法西斯侵略和美国的控制而从分裂走向联合。英国素有“光荣孤立”的外交传统,“入欧”“脱欧”都是这一传统的体现英国“脱欧”是逆欧洲一体化和经济全球化的行动,利弊参半。开放的世界需要加强国际合作、共担责任,才能互惠共赢,最终解决共同的问题。
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