原标题：重磅！职称晋升制度发生重大改革，巡视员晋升不再需要论文和课题
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晋升（网络配图 侵删）
4月20日，广东省人力资源社会保障厅、广东省卫生健康委、广东省中医药局联合印发《广东省卫生健康专业技术人才职称评价改革实施方案》（以下简称《实施方案》），部署卫生健康专业技术人才职称评价制度改革工作。
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《实施方案》在落实国家《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》要求的基础上，从制度体系、评价标准、评价机制、结果运用、管理服务等方面作了进一步细化，同时结合广东实际，对深化基层卫生人才职称改革、完善中医药人才职称评价体系、创新公共卫生人才评价方式以及建立人才服务基层长效机制作出重点部署。
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卫生人才分三个职称类别
在适用范围上，由医疗卫生机构拓展到卫生健康系统各类企事业单位和社会组织，设置卫生专业技术人才、基层卫生专业技术人才、卫生研究人才等三个职称类别。
按照国家职称制度框架，将卫生专业技术人才和基层卫生专业人才职称对应国家卫生专业技术人员职称系列，卫生研究人才职称对应国家科学研究人员职称系列，将卫生研究人才归口到卫生健康职称管理范围，实现全系统评价对象范围全覆盖。
专业技术人才职称——医技专业评价标准
根据专业技术人才职称——医技专业评价标准条件中显示，对职称评选提出了三个要求，分别是专业能力要求、工作业绩要求和工作量要求。我们以主任技（医）师为例，专业能力要求和工作业绩要求如下：
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主任技（医）师专业能力要求：
（1）精通本专业某一领域的基本理论知识与技能，并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势，不断吸取新理论、新知识、新技术并用于医疗实践。
（2）具有丰富的本专业工作经验，技术类专业人员能独立解决复杂或重大技术问题，指导本专业下级技术人员完成室间质评等质量评估，能熟练正确操作和维护本专业各种设备；医疗类专业人员对检查结果临床价值能做出精准分析，指导临床应用实践，具有指导本专业下级技（医）师的能力。其中，公共卫生机构人员须具备很强的公共卫生现场处置能力、计划方案制定能力、技术规范和标准指南制定能力、业务管理能力、技术报告撰写能力、健康教育和科普能力、循证决策能力、专业技术成果产出、科研教学能力、完成基本公共卫生服务项目的能力。
（3）卫生信息技术专业人员能熟练解决电子病历分级评审通过等级、互联互通测评等级、互联网医院搭建、智慧化医院搭建等各方面的疑难问题，解决复杂卫生信息技术问题形成卫生信息技术处理案例、应急处置情况报告等。
（4）医疗类专业人员采用病案作为评价载体，采取随机抽取与个人提供相结合的方式，选取5份申报人主治或主持的、能够反映其专业技术水平的抢救、死亡或疑难病案进行评价。
（5）充分利用医疗卫生机构信息系统相关数据，从各专业出具诊断检测报告，科学准确评价医生的执业能力和水平
主任技（医）师工作业绩要求：
工作业绩实行成果代表作制度。申报人应提交取得现职称以来代表个人专业技术能力和水平的标志性工作业绩1-3项（每项提供1份）：
（1）解决本专业疑难复杂问题形成的临床病案报告、代表本专业主持疑难杂症多学科诊疗报告、针对本专业质量环（PDCA）的质量改进案例报告、卫生信息技术处理案例等。核医学、高压氧等专业可提供应急处置情况报告等。
（2）独立完成或指导下级医师完成公共卫生现场案例调查及处置形成的现场流行病学调查报告、疾病与健康危害因素监测（分析预警）报告、公共卫生应急处置预案和风险评估报告、卫生学评价报告等；制定的技术指导方案等。
（3）为提高医技专业疾病诊治水平，吸取新理论、新知识、新技术形成的与医技专业相关的具有较大社会、经济效益的技术专利。
（4）结合医技专业医疗实践，在公开出版发行专业期刊上发表的高水平学术论文；以主编、副主编身份参与编写的医技专业教材、著作等成果。
（5）主持的市（厅）级以上的科研课题、获得的市级以上科技成果奖或教学奖励等。
（6）向大众普及与医技专业相关的科普文章、音视频、应用程序等且具有重大影响力的作品。
（7）主持研究并撰写医技专业相关的技术规范、行业标准、技术指南、专家共识。
（8）通过带教一定数量技（医）师、研究生、进修生，以及承担教学课题等工作形成的高质量人才培养报告或获得的教学竞赛奖项。
（9）完成基本公共卫生服务项目、医防融合或政府专项技术工作的成果报告。
（10）取得国家计算机技术与软件专业技术资格考试两个以上方向的高级资格认证，主持制定的本单位信息化整体规划或技术设计方案。
（11）其他可以代表本人专业技术能力水平的业绩成果。
对于工作量也提出了具体的要求：
要求中提到，晋升副主任技师，平均每年参加本专业工作时间不少于40周，技术操作次数不少于600次/年，参与诊疗患者人数需要1500人次，签发检查报告份数需要7500份，生物安全/实验室安全相关工作需要参与相关工作≥2个/年。
要求中提到，晋升主任技师，平均每年参加本专业工作时间不少于35周，技术操作次数不少于500次/年，参与诊疗患者人数需要1000人次，签发检查报告份数需要5000份，生物安全/实验室安全相关工作需要指导或者组织完成相关工作≥1个/年。
研究人才职称——医学研究专业评价标准
根据研究人才职称——医学研究专业评价标准条件中显示，对职称评选提出了三个要求，分别是专业能力要求、工作业绩要求和工作量要求。我们以高级职称评选要求为例，专业能力要求和工作业绩要求如下：
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专业能力要求：
1.副研究员
掌握本专业领域的基础理论和专业知识，能跟踪国内外研究动态和发展趋势，根据国家和我省卫生健康发展需求开展医学研究，具备较好的科研创新、成果转化或推广能力；有较丰富的医学研究工作积累，能够创造性地开展医学研究工作，是本专业领域的学术骨干；具有指导下级医学研究人员开展研究的能力。
2.研究员
系统掌握本专业领域的基础理论和专业知识，熟悉国内外研究动态和发展趋势，根据国家和我省卫生健康发展需求提出本专业研究方向，具备较强的科研创新、成果转化或推广能力；医学研究工作积累深厚，学术造诣深，专业领域活跃度和影响力强；具有培养科研人才或指导下级医学研究人员开展研究的能力。
工作业绩要求：
工作业绩实行成果代表作制度。申报人应提交取得现职称或参加工作以来代表个人专业技术能力和水平的标志性工作业绩3-5项：
1.副研究员
（2）作为第一发明人，获已授权的发明专利1项或实用新型专利2项。
（4）参与制（修）订的行业技术标准、规范或规程，并在相应范围内得到实施应用。
（5）主持国家级科研课题形成的阶段性进展报告；或者主持完成省（部）级以上科研课题1项或市（厅）级科研课题2项形成的结题报告。（6）参与经注册或科技部门立项的临床试验并形成的阶段性进展报告或总结性报告。
（7）参与制剂研发并取得医疗机构新制剂注册批件/备案号形成的研发报告。
（8）参与完成的科研成果获得省（部）级以上科技成果奖。
（9）主持开展科技咨询、科学评估等工作并获得市（厅）级以上部门应用推广的咨询报告或评估报告。
（10）其他可以代表本人医学研究能力和水平的业绩成果。
2.研究员
（2）作为第一发明人，获已授权的发明专利2项。
（3）作为主编，公开出版本专业的学术著作。（4）主要参与制（修）定的国家标准1项或行业标准2项。
（5）主持完成国家级科研课题1项或省（部）级科研课题2项形成的结题报告。
（6）主要参与经注册或科技部门立项的临床试验并形成阶段性进展报告或总结性报告。
（7）主要参与制剂研发并取得医疗机构新制剂注册批件/备案号形成的研发报告。
（8）参与完成的科研成果获得国家级科技成果奖，或者主要参与完成的科研成果获得省（部）级以上科技成果奖。
（9）主持开展科技咨询、科学评估等工作并获得省（部）级以上部门应用推广的咨询报告或评估报告。
（10）其他可以代表本人医学研究能力和水平的业绩成果。
工作量要求如下：
副研究员要求：现职称期间，平均每年参加医学研究工作时间不少于40周。
研究员要求：现职称期间，平均每年参加医学研究工作时间不少于35周。
基层卫生专业技术人才职称——医技专业评价标准
基层卫生专业技术人才职称——医技专业评价标准条件中显示，认定条件是：对取得中级职称在基层医疗卫生机构连续工作满10年且年度考核合格的基层紧缺专业技术人员，晋升副高级职称实行认定方式等。
我们以主任技师为例，专业能力要求和工作业绩要求如下：
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主任技师专业能力要求：
（1）熟练掌握本专业某一领域的基本理论知识与技能，并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势，不断吸取新理论、新知识、新技术并用于医疗实践。
（2）具有丰富的本专业工作经验，技术类专业人员能独立解决复杂或重大技术问题，指导本专业下级技术人员完成相应质量评估，熟练正确操作和维护本专业各种设备；医疗类专业人员对检查结果临床价值能做出精准分析，指导临床应用实践，具有指导本专业下级技（医）师的能力。其中，公共卫生机构人员须具有较强的基层公共卫生现场处置能力、计划方案制定能力、技术规范和标准指南的具体组织实施能力、业务管理能力、技术报告撰写能力、健康教育和科普能力、循证决策能力、教学和培训能力、完成基本公共卫生服务和医防融合的能力等。
（3）卫生信息技术专业人员能解决电子病历分级评审通过等级、互联互通测评等级、互联网医院搭建、智慧化医院搭建等各方面问题，解决较复杂卫生信息技术问题形成卫生信息技术处理案例、应急处置情况报告等。
（4）医疗类专业人员采用病案作为评价载体，采取随机抽取与个人提供相结合的方式，选取5份申报人主治或主持的、能够反映其专业技术水平的抢救、死亡或疑难病案进行评价。
（5）充分利用医疗卫生机构信息系统相关数据，从各专业出具诊断检测报告，科学准确评价医生的执业能力和水平。
主任技师工作业绩要求：
（1）解决本专业较复杂技术问题形成的临床病案报告、代表本专业参与疑难杂症多学科诊疗报告、针对本专业质量环（PDCA）的质量改进案例报告、卫生信息技术处理案例等。核医学、高压氧等专业可提供应急处置情况报告等。
（2）独立完成或指导公共卫生现场案例调查及处置形成的现场流行病学调查报告、疾病与健康危害因素监测（分析预警）报告、公共卫生应急处置预案和风险评估报告、卫生学评价报告等；制定的业务工作计划、技术指导方案等。
（3）为提高基层医技专业疾病诊治水平，吸取新理论、新知识、新技术形成的具有一定推广价值技术专利。
（4）结合基层医技专业医疗实践，在公开出版发行专业期刊上发表的学术论文；主持或参与编写的医技专业教材、著作等成果；推广基层适宜技术形成的技术报告。
（5）向大众普及与医技专业相关的科普文章、音视频、应用程序等作品。
（6）参与研究并撰写适应基层的相关技术规范、行业标准、专家共识
（7）通过带教一定数量实习生、见习生、进修生，以及承担教学课题等工作形成的人才培养报告。
（8）独立完成或指导下级医师完成基本公共卫生服务项目、医防融合或政府专项技术工作形成的报告。
（9）取得国家计算机技术与软件专业技术资格考试高级资格认证，参与制定的本单位信息化整体规划或技术设计方案。
（10）主持的科研课题，获得的科技成果奖或教学奖励等。
（11）其他可以代表本人专业技术能力水平的业绩成果。
工作量要求：
晋升副主任技师要求：平均每年参加本专业工作时间不少于40周，参与诊疗患者人数1500人次，签发检查报告份数7500份。
晋升主任技师要求：平均每年参加本专业工作时间不少于35周，参与诊疗患者人数1000人次，签发检查报告份数5000份。
适用地区有：汕头、韶关、湛江、肇庆、茂名、惠州、梅州、汕尾、河源、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮等14个地级市以及江门恩平市、开平市、台山市等地区。
人才评价各有分类，不再“一刀切”
对于卫生专业技术人才，重点考核其医疗卫生执业能力和水平，将诊疗疾病覆盖范围、手术或操作范围、手术难度和质量、治疗效果、平均住院日、次均费用、处方点评质量、护理服务质量、现场处置案例数等作为重要评价指标。
对于基层卫生专业技术人才，重点考核其解决基层实际问题能力和服务基层的贡献，将门诊工作时间、收治病人数量、药品调配和处方审核数量、护理工作时间，以及新技术新项目推广与应用、健康教育与健康促进次数、基本公共卫生开展等工作情况等作为职称评价重要内容。
对于卫生研究人才，设置卫生管理研究和医学研究两个专业，重点考核其科研创新、成果转化、咨询服务、临床应用、医学技术开发与推广、管理研究等方面研究解决问题的能力，将医学研究成果、临床研究业绩、决策服务成果等作为评价载体，强化对研究人员原创性、价值性、专业性、系统性的评价。
破“四唯”，突出临床实践能力的评价
做到“干什么、评什么”，突出医生看病救人的本职工作评价，破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”倾向，不再把论文、课题等作为申报的必要条件，将临床工作量、诊疗人次等指标作为申报职称的门槛条件，强调卫生健康领域专业技术知识基础和工作实践积累，为人才松绑减负。
全面推行代表性成果评价，不将数量与价值直接挂钩，临床病案、手术视频、护理案例、流行病学调查报告、应急处置情况报告、论文、科普作品、技术专利、科研成果转化等均可作为业绩成果代表作参加评审，把提供评价材料的主动权交给申报人，引导医务人员“早临床、多临床、反复临床”，让卫生健康专业技术人才回归本职、深耕专业，将医生的时间还给患者，切实提高医疗卫生技术服务水平。
结束语
在知识储备方面，并不是每个检验人都很高大上，洗得了试管做得了切片，养得了细胞转得了胶片，尤其是硕士以下的医学教育内容，重在临床，实验室技能和科研训练并不是主要内容，缺乏必要的科研思维和技能训练，有的甚至连做科研的意识都没有。
与其在论文上被迫造假、购买，工作量的累积至少意味着救死扶伤，技术精进，对医疗行业而言也是某种程度上的回归本心。
时代大潮下，逆流而上者步履维艰是必然，适应政策、精准分析指导自己是最优之选。
期待大家能积极适应规章制度，找到合理巧妙的应对、解决办法，在职业生涯的成长道路上早日实现自我，到达悬壶理想的彼岸。
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